根據新區黨工委統一部署，黨工委第二巡察組于2024年8月20日至9月30日對新區石化集團黨委開展了巡察工作，并于2024年12月23日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、巡察整改總體情況

黨工委第二巡察組圍繞“四個聚焦”指出石化集團黨委存在的四個方面18個具體問題。石化集團黨委將習近平總書記關于巡視工作重要論述以及黨工委關于巡察整改的部署要求作為根本遵循，堅持問題導向、目標導向、效果導向，健全完善巡察整改責任機制，嚴格對照時間節點開展整改落實工作，推動集團公司在項目前期、項目建設、投資融資、深化改革、清收清欠等重點領域取得關鍵進展。

二、巡察反饋意見整改落實情況

（一）落實黨中央決策部署和省市委、新區黨工委工作部署方面

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神有差距

一是嚴格落實“第一議題”制度，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨的二十大及二十屆三中全會精神，結合集團公司實際推動相關工作，做到學思用貫通、知信行統一。截至目前組織理論學習中心組學習2次、黨委會集中學習4次。二是各黨支部通過“三會一課”暨主題黨日活動等方式，組織黨員學習習近平總書記最新講話精神、重要論述，上級單位相關會議及文件精神20余次，黨員干部職工以學促干的勁頭明顯增強。

2.重點項目推進緩慢

一是成立項目組，加強對重點項目論證研判和統籌協調，加速推進固光和催化劑等產業項目相關工作，目前，已完成固光項目立項備案表及項目名稱的變更，正在進行項目設計、主要設備的采購以及安評環評等前期手續的辦理工作，計劃三月底開展項目現場施工工作；已完成催化劑項目立項備案，正在推進設計評價工作和相關設備的采購工作。二是液態陽光項目方面，有效利用并盤活了“10MW光伏發電站”“空壓站”“10KV變配電室”“庫房”等裝置及建筑，10MW光伏發電已并網發電，10KV變配電室及空壓制氮裝置持續為專精特新A區提供生產用電及生產用氮氣、壓縮空氣及儀表風；庫房作為園區環保應急物資儲備庫長期使用。三是與大化所持續推進工藝包技術推廣工作，已對接中煤集團鄂爾多斯能源化工有限公司進行技術推廣，該公司目前已完成10萬噸液態陽光綠色甲醇示范項目可研編制、立項等工作，總投資43億元，正在開展設計及設備招標工作。

3.培育新質生產力成效不佳

石化集團搶抓產業升級戰略機遇，加快培育專精特新新質生產力，初步篩選出2025年符合科技創新培育條件的入駐企業15家，目前正在對接相關專業機構，為入駐企業申報工作做準備。同時，加大招商引資力度，已招引一家科技創新型企業落地專精特新產業園區。

4.謀劃項目能力較弱

一是結合化工園區現有產業供給端需要和產出端要素，積極謀劃了13萬噸/年丙烯腈項目，目前，關于項目建設的議題已提請投委會審議，待投委會研究同意后開展后續工作。二是加快推進固光、催化劑、廢水預處理項目的建設，目前，固光項目已完成項目立項手續，正在辦理工程規劃許可證；催化劑項目已完成立項手續，設計工作完成60%，正在進行設備采購工作；廢水預處理項目已完成可研編制工作，正在進行報告評審工作。

5.招投標工作不規范

一是集團物資裝備部已制定學習培訓計劃，組織開展相關業務人員學習《招標投標法》《招標投標法實施條例》等法律法規2次，采購業務人員專業知識和合規意識不斷增強。二是集團物資采購已全面實現線上電子化平臺采購，從需求、計劃、立項、采購實施、數據報送等流程實現線上操作，高效賦能集團采購管理提升，推動采購管理優化升級。三是集團已對《采購管理制度》《采購管理辦法》進行了修訂，進一步加強采購管理，規范采購行為。

6.落實意識形態工作責任制不夠到位

一是集團黨委高度重視意識形態工作，召開黨委會深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，對相關制度進行學習并作了安排部署，進一步提高干部職工對意識形態工作重要性的認識。二是集團黨委召開2024年度黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核會，各黨支部將意識形態工作納入基層黨支部書記述職報告，壓緊壓實責任，督促各黨支部積極謀劃、主動作為，扎實推進意識形態工作各項任務。

（二）落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任方面

7.問責處理不夠嚴格

一是召開2025年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議，深入學習貫徹二十屆中紀委四次全會和十四屆省紀委四次全會，以及新區2025年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議精神，傳達學習《蘭州新區紀工委關于5起黨員和公職人員酒駕醉駕典型問題的通報》和《蘭州新區紀工委關于3起違反中央八項規定精神典型問題的通報》，并對2025年全面從嚴治黨工作進行了安排部署。二是集團黨委召開黨委會，組織中層及以上領導干部集中學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述和《中國共產黨章程》，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，著力推動形成遵規守紀的良好氛圍。三是制定2025年黨紀黨規學習計劃，通過集中學習、個人自學等形式，組織各黨支部常態化開展黨紀學習教育，引導黨員干部職工筑牢思想防線。四是嚴格落實紀工委處分決定，在集團第1次黨委會和工程公司第1次支委會上宣讀了紀工委對相關人員的處理決定，并對中層以上領導干部起到警示作用。五是集團收到紀工委移交的相關人員酒駕違紀問題線索后，對相關人員進行了立案和處理，并將處理結果向紀工委進行了報備。六是修訂《問責追責制度（修訂）》，進一步嚴肅對違紀違法人員的處理。

8.資金管理存在廉政風險

一是集團領導班子通過周例會帶頭學習《貨幣資金審批制度》等財經法律法規，強化各級財經紀律意識，明確集團公司實行資金及銀行賬戶集中統一管理制度，集團及各子公司銀行賬戶、資金由集團財務融資部統一管控，杜絕資金體外循環，既做到全面監管各子公司資金運作，又做到資金在集團公司內部合理調配使用，提高資金使用效率。二是已在浦發銀行設立安全生產保證金專戶并將聯名賬戶結余資金全部轉入專戶管理，建立資金日常收支臺賬，加強管理。三是集團財務融資部制定2025年培訓計劃，按計劃組織財務人員參加準則、法規、政策等學習。

9.廉政約談落實不到位

一是紀檢監察室對約談工作開展情況進行了統計和檢查，集團各部室、各子公司都能嚴格落實《黨風廉政建設主體責任約談工作實施辦法》，認真開展約談工作。二是黨委書記、董事長對班子成員進行了集體約談，集中學習了《黨風廉政建設主體責任約談工作實施辦法》，并對巡察整改工作提出具體要求。三是黨委書記、董事長對班子成員圍繞物資采購、選人用人、項目建設、安全環保、生產經營管理等關鍵領域開展了“一對一”廉政約談，進一步提升集團班子成員廉潔自律意識，強化“一崗雙責”責任落實，扎實推進重點領域風險防控。

10.落實中央八項規定精神有差距

一是在元旦、春節節前，組織各部室、各子公司認真學習《中央紀委國家監委公開通報七起違反中央八項規定精神典型問題甘肅省紀委監委通報》《5起違反中央八項規定精神典型問題》，汲取深刻教訓，深化干部職工對中央八項規定精神的理解和認識。二是在集團職工食堂一樓門廳處設立紀檢監察監督舉報信箱，同時設立舉報電話和舉報信箱，暢通違紀違法問題線索舉報渠道，借助群眾監督力量，縱深推進黨風廉政建設工作。三是認真貫徹落實黨工委、紀工委關于加強全面從嚴治黨工作的安排部署，結合集團實際，研究制定《2025年黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務清單》，提出重點任務，明確責任單位，扎實推進各項任務落實。四是從各子公司抽調綜合素質強、工作作風扎實的職工作為紀檢專干人員，進一步充實了監督執紀工作力量，推進監督執紀向基層進一步延伸。

11.形式主義問題依然存在

一是深入學習中央、省市和新區相關文件精神，加深對形式主義等“四風”問題的認識和理解，指導相關工作開展。二是認真貫徹落實新區黨工委關于整治形式主義為基層減負的決策部署，優化完善OA系統發文流程和會議管理功能，嚴把發文數量關、質量關，全面精簡公文，加強會議管理，讓基層干部職工放開手腳、輕裝上陣，營造良好的干事創業氛圍。三是在文件管理方面，明確發文的必要性、合理性和時效性標準，嚴格控制發文數量和規格；在會議管理方面，大力壓縮會議規模和時間，提倡開短會，讓會議更加務實高效；在簡報管理方面，嚴把數量和質量，對有關特色工作亮點自行綜合歸納總結。

（三）基層黨組織和黨員隊伍建設方面

12.黨建述職評議不規范

2月11日，石化集團黨委召開2024年度黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核會，會前對述職評議相關材料進行審核把關，確保述職內容真實、準確、規范。會上參會人員對7名基層黨組織書記2024年度抓基層黨建工作情況進行了現場測評。

13.黨支部標準化建設存在短板

一是督促各支部認真開展“三會一課”、主題黨日活動及近期重點黨建工作，提醒黨員干部職工按時參加組織生活并繳納黨費。二是下發集團《關于基層黨組織召開2024年度組織生活會和開展民主評議黨員的通知》，對黨員個人對照檢查材料嚴格把關。三是召開機關支部黨員大會，會上機關支部書記就“機關黨支部2022年度組織生活會4名黨員個人對照檢查材料內容雷同”問題進行了通報批評，并要求在今后黨員發展過程中嚴守發展黨員程序。

14.發展黨員工作不嚴肅

一是組織黨務專干認真學習《中國共產黨發展黨員工作細則》《發展黨員工作指導手冊》，按照發展黨員有關規定做好發展黨員工作。二是召開機關支部黨員大會，會上機關黨支部書記就“2022年6月29日，機關黨支部黨員大會討論接收1名同志為中共預備黨員事宜，應到正式黨員54人，簽到21人，表決票38張”問題進行了通報批評，并對相關工作作了進一步要求。

15.干部選拔任用不規范

一是制定學習計劃，組織人力資源部全員學習公司干部選拔制度及試用期考核內容2次，深化相關工作人員對制度的學習理解，按照制度辦事的意識明顯增強。二是已完成干部卷宗梳理工作，對1名擬提拔對象缺失的《考察材料》已在干部檔案中找到，補充至干部卷宗材料中。三是針對“試用期內3名干部再次提拔使用”問題，集團黨委書記對人事分管領導及人力資源部全員約談1次。

（四）巡察、審計反饋問題整改方面

16.巡察反饋問題整改不到位

一是及時跟進學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，扎實深入研究部署巡察整改工作，制定巡察整改“一方案三清單”，逐項明確整改任務，逐條制定整改措施，逐級壓實整改責任。二是建立黨委牽頭抓總、黨委書記親自調度、紀檢監察室整體推進、各部門專項落實的組織保障體系，做到了各司其職、各負其責。三是建立《蘭州新區黨工委第二巡察組反饋問題整改落實臺賬》，定期督導檢查，形成了建賬、對賬、銷賬的“閉環”機制。四是建立“主責部門（單位）主要負責人初審、集團分管領導復審”機制，把好問題整改“收口關”，確保措施落實到位、成效有據可查。五是加強制度機制建設，持續推進巡察整改常態化長效化，突出用制度管人管權管事，堅持嚴的基調、嚴的措施，形成并鞏固嚴的氛圍，集中整改期間完善《采購管理制度》《采購管理辦法》等28項制度。

17.審計查出問題整改不徹底

一是組織召開爭議協調會，推動專精特新A區等6個項目的結算審計工作。二是建立0.38億元應收款清收臺賬，目前已收回應收款項400萬元，正在通過訴訟等多種手段積極清收。三是建立48.02億元固定資產未及時入賬臺賬，加強與行業部門對接，按照程序逐步推進固定資產轉固工作。

18.問題整改長效機制不健全

一是加強組織領導，扎實深入推進巡察整改工作，制定巡察整改“一方案三清單”，逐項明確整改任務，逐條制定整改措施，逐級壓實整改責任。二是開展巡察整改督查工作，對相關責任單位落實不到位、思想不重視等問題進行通報，督促相關部門加快整改進度，確保每項巡察整改事項按時間節點整改到位。三是加強制度機制建設，著力推動形成用制度管人管事的工作格局，集中整改期間完善《采購管理制度》《采購管理辦法》等28項制度。

三、下一步工作措施

石化集團黨委將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照黨工委、紀檢監察工委關于巡察整改的工作部署，保持思想不松、標準不降、力度不減，常態化抓好整改工作，以高質量整改落實推動高質量發展。

一是突出全面整改，持續用力。堅持目標不變、標準不降、力度不減，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。對已完成整改的，適時開展“回頭看”，鞏固整改成果；對還完成未整改的，緊盯不放，嚴化措施，加強跟蹤問效。

二是突出督導推進，從嚴問責。嚴格落實整改工作督查、預警機制，掛賬督辦，閉環管理，按時銷號。對進展緩慢的，嚴格限期落實；對整改重視程度不夠、責任落實不到位、整改事項不達標的，依據相關規定嚴肅追責問責。

三是突出舉一反三，強化管理。始終高度警醒，深刻吸取教訓，針對問題易發多發的重點領域和關鍵環節，建立管思想、管工作、管作風、管紀律的管理體系，使整改落實成為規范企業治理、提升管理水平的過程。

四是突出成果轉化，推動發展。把巡察整改融入全面從嚴治黨、全面深化改革、推動高質量發展，全力推動項目建設“大提速”、改革攻堅“大突破”、工作質效“大提升”、干部作風“大轉變”，堅決完成各項目標任務，開創企業改革發展新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0931-8257877，電子郵箱：15340440630@163.com，通信地址：蘭州新區石化產業投資集團有限公司辦公大樓807室，郵政編碼：730300。

                                                                                                                 中共蘭州新區石化產業投資集團有限公司委員會

                                                                                                                                        2025年6月24日